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污染場(chǎng)地土壤修復和管理

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污染場(chǎng)地土壤修復和管理

  • 來(lái)源:
  • 發(fā)布時(shí)間:2019-11-19
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       從大環(huán)境上來(lái)講,我國對于污染場(chǎng)地土壤這一塊由于起步較晚、經(jīng)驗不足,同時(shí)還一直受到各方面的制約與影響,從而使得我國并沒(méi)有對相關(guān)的污染場(chǎng)地環(huán)境實(shí)現有效的管理與良好的改善,這些松懈問(wèn)題,在一定程度上導致了土壤修復工作開(kāi)展的難度大、經(jīng)驗不足、時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題,久而久之,使得土壤的修復工作、風(fēng)險防范、應急處理等方面缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗、工作目標,更不用提進(jìn)行相關(guān)的土壤修復與管理改善,這不僅使得修復的效果欠佳,而且還會(huì )導致有關(guān)方面的實(shí)質(zhì)性工作也難以開(kāi)展。

       目前在管理污染場(chǎng)地土壤方面由于起步晚,也缺乏可以用來(lái)明確土壤污染的管理的相關(guān)立法與行政管理制度,在對于污染土壤修復與管理這一方面存在著(zhù)以下問(wèn)題:

       第一便是管理不到位、管理隨意。由于目前缺乏相關(guān)立法,導致了在基層開(kāi)展對于污染場(chǎng)地的監督、管理工作困難重重。而與此同時(shí),由于立法部及其相關(guān)的行政部門(mén)對于污染場(chǎng)地土壤的監管工作重視程度不足,使得在對于污染土地管理修復這一塊,存在著(zhù)較強的隨機性,有關(guān)的制法團隊也因此缺乏明確的執行目標。

       第二,上層領(lǐng)導對于規劃不到位。雖然目前我國逐漸的開(kāi)展了對于污染土壤的相關(guān)管理,但是實(shí)際上取得的成果卻差強人意,如在實(shí)際的執行過(guò)程中,執法團隊缺乏相關(guān)的任務(wù)目標,對于管理區域內土壤污染的分布不明確,導致了對于監管工作缺乏一定的依據,并難以對受到污染的場(chǎng)地土壤進(jìn)行有效的治理與改善。

       第三,土壤修復工作的實(shí)際工作經(jīng)驗不足。在過(guò)去的幾年時(shí)間里面。由于城市化的加快,國內的一些工廠(chǎng)、住宅陸續地掩蓋了原本許多的綠地,還建立了許多的化工廠(chǎng),對于其中的生活污水、工業(yè)污水,有些并沒(méi)有做到很好的集中管理與回收,導致了周?chē)鷪?chǎng)地土壤污染的產(chǎn)生,而在實(shí)際的管理中,由于以往的管理、治理的工作經(jīng)驗不足,導致了許多土壤污染源的出現,而有些污染企業(yè)也并沒(méi)有停止自身的污染活動(dòng),反而越演越烈,同時(shí)在這些污染企業(yè)當中,絕大多數還是為城市建設服務(wù)的企業(yè),所以想要進(jìn)行整治改善更是難上加難。

土壤修復

       污染場(chǎng)地土壤修復管理的措施

       (一)對土壤污染監管制度予以完善

       近年來(lái),隨著(zhù)城市工業(yè)化的不斷加快,城市建設用地占據了絕大多數,但是隨之產(chǎn)生的土壤污染問(wèn)題也接踵而至,對于一些地下水污染、土質(zhì)污染、水資源污染等等問(wèn)題,都沒(méi)有得到有效的解決。雖然城市經(jīng)濟發(fā)展在目前的階段來(lái)講,走的是大型粗放型經(jīng)濟,但是在對于土壤的有效管理方面,有關(guān)部門(mén)還是要進(jìn)行相關(guān)的監督。關(guān)于土壤污染問(wèn)題會(huì )越來(lái)越突出,對于土壤的監督和防止,缺少有效措施,污染土壤的修復工作也會(huì )相應的遇到時(shí)間長(cháng),難度大等問(wèn)題。因此,需要對監管制度、立法以及對應的管理制度予以完善,確保土壤修復和管理有據可依。

       (二)落實(shí)污染調查

       相關(guān)的場(chǎng)地土壤污染存在著(zhù)很強的隱蔽性,這一點(diǎn)對于水污染來(lái)講有著(zhù)很大的不同,水污染監管部門(mén)可以通過(guò)調查源頭,進(jìn)行由點(diǎn)到位的調查,而且水污染的監管面積更明顯。但是土壤污染不一樣,有時(shí)即使是某一土壤污染點(diǎn)位較為嚴重,但往往距離一定的土壤深層是很難被檢測出來(lái)的。還有較為復雜的的土壤表層現實(shí)的無(wú)污染,但是如果進(jìn)行一定的縱向監察,則會(huì )發(fā)現在土壤的地表以下以及污染嚴重。土壤修復工作的實(shí)質(zhì)是必須要找到土壤污染的源頭所在,才能進(jìn)行徹底的根治,但是目前的情況是很多土壤污染源在污染狀況深度與廣度方面都極其的復雜,并且與其他領(lǐng)域的檢測有著(zhù)明顯的不同,由于基礎調差數據的缺失,更不用說(shuō)進(jìn)行有效的土地污染整改,從而極大的阻礙了土壤修復工作的有效進(jìn)行。因此,需要有效落實(shí)污染調查,通過(guò)適當的物理、化學(xué)技術(shù),調查土壤污染情況、污染源,從而提出針對性的防治策略。

       (三)加強對于污染場(chǎng)地的監管工作

       相關(guān)的監管部門(mén)要根據不同的污染區域建立不同的監管措施與制度,并提前準備好對于土地污染的對策方法,這樣在土壤污染發(fā)生時(shí),才能第一時(shí)間給予一定的壓制,并且強烈要求對于在相關(guān)管理范圍內的污染企業(yè)要定期進(jìn)行上報,包括自身的污染種類(lèi)、污染的覆蓋范圍、污染的高峰期,并且要做好治理污染的措施,要有詳細的報告書(shū)來(lái)闡述。相關(guān)的環(huán)境監管部門(mén)要根據上報企業(yè)的污染類(lèi)型以及場(chǎng)地做好相關(guān)的污染基礎性評估,并且要有效地提出具體的解決方案。同時(shí)檢查組還要加強在日常中對于企業(yè)生產(chǎn)的監管力度,保障在企業(yè)方面就壓制住污染的產(chǎn)生。

       (四)明確土壤污染的修復主體

       對于已經(jīng)污染的土壤來(lái)講,不僅僅是要找到土壤污染的源頭所在。相關(guān)的監察部門(mén)還要明確具體的責任所在,對于場(chǎng)地污染的調查本就復雜,有些還牽扯到企業(yè)的“歷史”性責任,也有可能污染是由于當地的多家企業(yè)所造成的。而企業(yè)在發(fā)現土壤污染過(guò)后,便將工廠(chǎng)遷離了該地,或者將污染整改成無(wú)污染企業(yè),這樣在具體調查過(guò)程中,便很難確定污染的“主體”也很難扼制住相關(guān)的污染企業(yè)對于土壤的破壞。對此,對于已經(jīng)污染的土壤企業(yè)需要在一定的時(shí)間內進(jìn)行治理和修復,并且通過(guò)環(huán)保部門(mén)的檢查與通力合作,而對于一些已經(jīng)轉移的企業(yè)要進(jìn)行責任追究,并要求從自身的建設費用當中抽出一些作為土壤管理的土壤修復費用,并且在對于土壤污染的問(wèn)責上必須要明確主體,做到誰(shuí)污染,誰(shuí)負責。

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